1.发展定位

经过五年努力，鞍山司法行政事业取得新突破、开创新局面，各项工作实现高质量发展，不仅要维护好社会大局稳定，更要切实担负起维护法治环境的直接责任，更好地发挥作用，为营造良好营商环境做出司法行政机关应有的贡献。

2.计划目标

一是依法治市统筹协调能力明显提升。强力推进法治化营商环境建设，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设的落实。

二是服务法治政府建设能力明显提升。进一步完善行政立法体制机制，完善行政执法制度创新，实现全市“三项制度”全覆盖。

三是维护社会安全稳定能力明显提升。贯彻落实总体国家安全观，刑事执行工作进一步规范，重点人群安置帮教质量进一步提高。

四是践行为民服务宗旨能力明显提升。实现基本公共法律服务全面有效覆盖，对重点领域、高精尖项目的法律服务水平明显提升。

五是司法行政队伍素质能力明显提升。加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力锻造四铁高素质能力队伍。

3.重点工作

一是加快推进法治政府建设。加强顶层设计，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建设更高水平，更高质量的法治鞍山；开展示范创建活动，建立健全法治政府建设指标体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面推行重大行政决策合法性审查机制，提升决策公信力和执行力。

二是打造法治化的营商环境。深化“放管服”改革，持续推进减证便民，深化证明事项告知承诺制，深化“一网、一门、一次”改革，简化审批流程，优化审批模式，推行全系统行政审批“一网通办”。

三是高质量开展行政立法。改进政府立法制度，提高立法效率，拓宽群众有序参加立法途径，健全法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。加强法规规章的动态清理，维护宪法权威和国家法制统一。

四是规范推进行政执法。实现全市“三项制度”全覆盖，在全市范围内实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断提升全市“三项制度”建设的制度化、规范化和科学化；健全行政执法与刑事司法衔接机制，确保行政执法与刑事司法有效对接；完善行政裁量权基准制度，实现对同类违法处理结果基本一致；加大行政执法监督力度，开展“互联网+监督”的执法新方式。

五是健全完善刑事执行制度。完善社区矫正制度，强化社区矫正队伍建设，配齐配强专门工作人员，提高教育矫正质量；完善强制隔离戒毒制度，建立健全统一的戒毒模式区期流转、考核、评估和五大中心实操规范，形成标准化制度体系。

六是深入推进全民普法依法治理。加大全民普法工作力度，全面总结“七五”普法规划完成情况，科学谋划“八五”普法规划；健全法治宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”普法责任制；完善人民调解制度，实现“村（居）民评理说事点”全覆盖；做好刑释人员衔接安置帮扶救治工作，预防和减少重新犯罪。

七是建设完备高效公共法律服务体系。实现基本公共法律服务有效全覆盖，全面建成均等普惠、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系；全面发挥律师服务社会大局职能作用，规范律师执业行为，改善律师执业环境。提升公证服务能力和服务质量，建立公证服务标准体系；加强法律援助工作，实现民事、行政法律援助应援尽援；加强司法鉴定工作，支持大中型鉴定机构做大做强，引导小微型机构兼并重组；完善仲裁制度，规范仲裁机构设立条件和程序，健全仲裁员选任和管理机制；夯实选拔高素质法律人才基础工作，组织开展年度国家统一法律资格考试工作，完成法律职业资格管理信息化建设，实现所有考试业务一网通办。